2013年《国家公路网规划（2013年-2030年）》概要

中国产业研究报告网讯：

    1、规划编制背景： 

    尽管我国国家公路网规划与建设已取得相当大的进展，但仍面临一些问题有待解决，如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。过去的规划已大部分完成，既有规划已难以适应我们国家长远公路交通发展的需要。针对这些问题，有必要针对我国公路网的合理架构进行顶层设计，谋划国家级干线公路的布局，来指导国家公路网科学发展。 

    2、规划方案概况： 

    国家公路网规划方案由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成，总规模约40万公里。 普通国道网按照“主体保留、局部优化，扩大覆盖、完善网络”的思路，保留原国道网的主体，优化路线走向，恢复被高速公路占用的普通国道路段，补充连接地级行政中心和县级节点、重要的交通枢纽、物流节点城市和边境口岸，增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线，增设沿边沿海路线，维持普通国道网相对独立。调整后的普通国道由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里。 国家高速公路网按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路，保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道，在运输繁忙的通道上布设平行路线，增设区际、省际通道和重要城际通道，适当增加有效提高路网运输效率的联络线。调整后的国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里；另规划远期展望线1.8万公里，远期展望线路线主要位于西部地广人稀的地区。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2014-2018年中国公路物流行业全景调研及发展策略分析报告》

《国家公路网规划（2013年-2030年）》方案布局框架及规模

    3、规划目标：

    规划目标是：形成“布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠”的国家干线公路网络，实现首都辐射省会、省际多路连通，地市高速通达、县县国道覆盖。1000公里以内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达；区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通联系密切，形成多中心放射的路网格局；沿边、沿海公路连续贯通，形成环绕我国大陆的沿边沿海普通国道路线；有效连接国家陆路门户城市和重要边境口岸，形成重要国际运输通道，与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。

    4、投资规模及规划建设进度：

    根据《规划》，普通国道需新建路段只有8000公里，另有10万公里需原路升级改造；国家高速公路新建路段约2.5万公里。按照静态投资匡算，总的投资大约是4.7万亿。其中普通国道大概是2.2万亿，国家高速公路大约需要2.5万亿。 将来我国公路交通由两大体系构成：一类是以高速公路为主的收费公路体系，除此之外，原则上是以不收费的公路体系为主。 按照此构想，从长远看，我国收费公路占整个里程的比例大概是3%左右。其余97%左右的，绝大部分都是非收费公路体系。 考虑到普通国道和国家高速公路服务属性的差异，收费公路体系和不收费体系的建立，在投融资上是有所差异的。普通国道的建设将以政府财政性资金为主，国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策，包括鼓励民资在内的社会资本参与建设。中央和政府在要这方面给予适当的补助。