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中国萤石相关产业发展政策解读

字体大小：大中小2013-04-12 中国产业研究报告网 http://www.chinairr.org

内容摘要：近几年国家密集出台政策的主要目的，都是为了保护萤石资源，控制初级产品产能扩张，扶持高端精细化工产品发展，引导萤石的市场流向。同时，各级地方政府为保护区域内萤石资源，纷纷出台了地方萤石资源整合政策，整治小矿、乱矿，引进大型萤石精选、氟化工企业，打造氟化工产业集群。

萤石资源属于不可再生资源，各国都将其视为战略保护资源，通过限制开采或禁止出口加以保护。近年来，我国政府出台了包括整顿采矿秩序，将萤石出口纳入配额管理等多项措施，来保护萤石资源，近年来出台的相关政策见下表格。

内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国萤石市场分析及投资方向研究报告》

近几年国家密集出台政策的主要目的，都是为了保护萤石资源，控制初级产品产能扩张，扶持高端精细化工产品发展，引导萤石的市场流向。同时，各级地方政府为保护区域内萤石资源，纷纷出台了地方萤石资源整合政策，整治小矿、乱矿，引进大型萤石精选、氟化工企业，打造氟化工产业集群。

根据近年国家出台的行业相关政策，萤石矿产资源的重要性将与日俱增，未来各个企业获得萤石矿资源的难度、价格也将长期上升。因此未来氟化工企业若想长期稳定发展，必然要拥有萤石矿资源，或者拥有稳定的低成本原料供应源。

近年我国萤石矿相关产业政策

时间	相关政策
1999 年1 月	对国内萤石出口实行配额许可制度
2003 年1 月	不再发放新的萤石开采许可证
2004 年7 月	萤石出口退税由原来的13%降到5％
2006 年2 月	国家发布财税[ 2006] 139 号，取消萤石出口退税
2007 年1 月	开始征收10％的萤石出口关税
2008 年3 月	上调萤石出口关税至15％，同时，萤石开采明确列为禁止外商投资目录。
2009 年1 月	氢氟酸产品出口关税提高到25%
2009 年7 月	将氢氟酸的出口关税降到15%
2010 年1 月	国务院办公厅出台《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发〔2010〕1 号）
2010 年2 月	工信部联合多家部委联合公布《萤石行业准入标准》公告（工联原[2010]87 号）
	国土资源部下发《2010 年高铝黏土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》，明确指出2010 年萤石生产控制指标为萤石
2010 年5 月	块471 万吨、萤石粉244 万吨，萤石矿开采总量为1 100 万吨（矿石量）。这是我国第一次对萤石矿实行开采总量控
	制管理；该通知还表示，今后原则上不再受理新的萤石矿的勘查、开采登记申请
2010 年6 月	根据财政部、国家税务总局日前联合下发《关于调整耐火粘土和萤石资源税适用税额标准的通知》，自2010 年6 月1 日起，两部委将萤石的资源税适用税额标准由3 元/吨调整为20 元/吨
2010 年7 月	《国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知》，要求各地编制省级稀土等矿产勘察专项规
	划，对稀土等7 种稀有矿产资源的勘察做出规划。
2011 年2 月	工信部《氟化氢行业准入条件（征求意见稿）》，控制氟化氢产业扩张、淘汰落后产能
	国土资源部下发《关于下达2011 年高铝黏土和萤石矿开采总量控制指标的通知》，确定2011 年全国萤石矿开采总
2011 年5 月	量控制指标为1050 万吨（矿石量），其中下达各省1 000 万吨，预留50 万吨机动指标，总量比2010 年降低了50
	万吨
2011 年9 月	中国化学矿业协会《化工矿业“十二五”发展规划》以磷、萤石、重晶石为主要矿种，以整装大、中型矿区(床)为
	对象，以新查明矿产资源储量为重点，建立重要化工矿产地储备机制。
2011 年9 月	工信部《耐火粘土(高铝粘土)萤石行业准入公告管理暂行办法》
2012 年6 月	工信部《氟化氢生产企业准入公告管理暂行办法》

数据来源：国家政府网站，智研数据中心

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