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低碳经济发展环境

Tag:低碳经济  
    内容摘要:目前已经发现大气中能产生温室效应的气体近30多种,其中C02起重要的作用。在温室气体引致的全球气候变暖效应中,C02的作用高达77%[1]。因此,减少C02的排放,是一个亟待解决的重要问题。 

    气候变暖已经成为21世纪人类面临的最严峻的挑战之一。全球气候变暖将导致冰川融化、海平面上升、自然灾害频发,将深度影响农业和粮食安全、生态安全、公共卫生安全和能源安全等,直接威胁到人类的生存和发展。而人类活动所排放温室气体的不断增加是引发全球气候变暖的最主要原因之一。目前已经发现大气中能产生温室效应的气体近30多种,其中C02起重要的作用。在温室气体引致的全球气候变暖效应中,C02的作用高达77%[1]。因此,减少C02的排放,是一个亟待解决的重要问题。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国低碳经济行情动态与投资趋势研究报告》 

    面对挑战,联合国与世界各国政府相继行动起来。1992年9月由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议上制定《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》),是世界上第一个关于控制温室气体排放、遏制全球变暖的国际公约。1997年12月联合国气候变化框架公约三次会议取得重大突破,制定了《京都议定书》,对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等做出了具体规定。目前已有194个国家签署了《联合国气候变化框架公约》,184个国家签署了《京都议定书》。之后经历了 2007年12月联合国气候大会制定的“巴厘路线图”(确定了世界各国落实《公约》的具体领域)、2009年12月哥本哈根会议(旨在商讨责任共担及《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案)、2010年10月天津气候峰会、2010年11月坎昆世界气候大会以及2011年11月德班会议,目前核心问题是落实《京都议定书》第二承诺期,并启动旨在帮助最不发达国家应对气候变化的绿色气候基金。各国对低碳发展都制定了各自发展目标,英国于2008年颁布实施的《气候变化法案》使其成为全球首个为温室气体减排目标立法的国家。按照该法律,英国在2050年的温室气体减排量设定为8%。日本承诺2008-2012年在1990年的基础上降低6%,并采取有力措施推动能源和环境技术的发展。欧盟计划到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%?30%,到2050年减排60%-80%,等等。 

    各国采取应对气候问题背后,实质上反映的是能源发展战略和经济竞争地位的问题,因此各国政府既有积极行动,相互之间也有矛盾和纷争。但无论怎样,气候变化没有国界,任何国家都不可能独善其身。 

    作为当今世界C02排放量最大的国家之一,我国政府以长远的战略眼光高度重视全球气候变暖问题。先后于1992年、1997年正式签署《框架公约》与《京都议定书》;在2009年12月的哥本哈根气候变化峰会上郑重宣布温室气体减排量化目标:到2020年单位GDP的C02排放比2005年下降40%?45%,非化石能源占一次能源比重要达到15%左右,并将减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划之中。各种统计数据显示我国正在郑重地履行承诺,但在我国大力发展经济背景下,这样大规模降低C02排放,需要付出艰苦卓绝的努力;但同时也要看到,发展低碳经济对于转变经济发展方式、实现结构调整、提升技术创新能力、增强可持续发展能力具有十分重要的战略意义。展望未来,中国将从发展低碳经济、转变经济发展模式中获益。全球向低碳经济转型,为中国这一发展中大国提供了新的增长机会和实现跨越发展的历史机遇,中国有可能成为全球快速增长的低碳技术市场的供应者,并占领全球竞争的至高点。 

    低碳经济不是一个简单的技术问题或经济问题,它涉及政治、社会、环境、国际等多个问题,任何一个国家、任何一个领域单独发展低碳经济都不能实现全球温室气体排放的减少,需要全球所有国家、所有群体的共同探讨。在我国发电行业作为国民经济中C02排放最大的部门之一,占碳总排放量38.76%。我国电力生产所利用的能源以煤炭为主,煤电占电源结构的比重达70%以上,生产年位电能的C02排放强度约为0.82kg/(kW. h),远高于全球发达国家的平均水平;而且由于发电机组具有较长的服役年限,使得发电行业具有很强的“碳锁定”效应,即未来相当长一段时间内电力行业的C02排放将被当前的电源结构所“锁定”。因此研究在低碳经济背景下如何确保持续稳定发展的前提下实现节能减排,是发电行业当前所面临的重要问题。