美国电动汽车产业政策
中国产业研究报告网讯：
内容提要：奥巴马政府上台后,进一步加大了对电动汽车的支持力度,奥巴马政府提出到2015年要成为全球第一个电动汽车数量过百万国家,其政策开始明显倾向电动汽车。
为有效促进电动汽车的快速发展与普及,美国政府根据《2005能源政策法案》、《2007能源独立与安全法案》、《2008紧急经济稳定法案》采取了一系列的政策激励举措,形成了一揽子政策体系,具体包括激励类政策、保障类政策、限制类政策。同时,美国的《清洁空气法案》和其他环境法案也涉及电动汽车的激励发展。
对购买者提供税收优惠
内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国电动汽车市场评估及发展趋势研究报告》
依据《2008紧急经济稳定法案》,凡是购买储能4千瓦时以上电池的插电式电动汽车,都可以获得税收抵扣优惠2500美元。这意味着每增加1千瓦时可享受额外的417美元抵扣。车辆重量越大,享受抵扣最高额度也越高。车重在1万榜以下的汽车最高折扣额可达到7500美元,车重2.6万磅以上的汽车最高可享受15000美元的折扣。
规模巨大旳贷款支持计划
2007能源独立与安全法案》要求美国能源部在一年内开展一项总额不超过250亿美元的贷款计划,对符合条件的生产先进汽车、配件以及工程集成的个人和机构进行直接贷款。2008年秋,这一贷款计划己经得到批准。2009年6月,福特汽车从中获得总额高达59亿美元的贷款,以支持其新技术和节能汽车的开发,以及用于工厂设备的更新换代;日产汽车从美国能源部获得16亿美元的贷款,计划在田纳西州建电动汽车厂,形成年产10万辆以上的生产能力;泰斯勒公司获得4.65亿美元贷款,大部分贷款将用于开发普通的家用电动汽车。
对电动汽车及关键零部件厂商提供直接补贴
2009年8月奥巴马政府宣布,政府将资助24亿美元用于补贴新型电动汽车整车及其电池、零部件的开发,以期快速启动电动汽车市场,其中电池项目获得的资助金额达到15亿美元,大部分投向锂离子电池制造,来自25个州的48个项目将分享这笔资金。
最大的单笔补贴提供给江森自控,补贴额度达到2.99亿美元;其次是A123,获得了 2.49亿美元的补助;韩国的LG获得1.51亿美元;欧内德尔得到1.19亿美元。在汽车厂商中,通用汽车获得2.4亿美元资助;福特获得9270万美元资助,其中的6270万美元提供给福特在密歇根州的电力传动部件工厂;克莱斯勒获得7000万美元资助,用于开发先进的油电混合动力皮卡和小型货车。除了美国汽车公司,也有个别在美国拥有工厂的外国公司获得资助,如日产公司合伙企业——电动运输引擎公司,获得1亿美元的资助,将承担生产5000辆纯电动汽车的示范项目。
对厂商实行税收减免
2009年4月,美国密歇根经济增长管理局宣布向江森等四家电池制造公司提供5.43亿美元的税收优惠,此次退税优惠有助于这些公司赢得总额达20亿美元的联邦先进电池研发资助金。
对基础设施投资加大税收抵扣,提高折旧速度
《2008紧急经济稳定法案》扩大了《2005能源政策法案》对电动汽车基础设施的税收抵扣力度,将有关的税收抵扣在后者基础上增加30%。此外,该法案还允许智能电表和智能电网设备加速折旧,使纳税人能够在20年内回收相关的投资成本。
公共部门汽车采购规定
《2007能源独立与安全法案》中,明确把插电式电动汽车、各类混合电动汽车以及其他电动交通工具纳入到政府交通工具采购范围。奥巴马政府提出到2012年前实现美国政府采购车辆中一半应该是插电式混合动力车或纯电动汽车。
基础研发和教育的投入
《2007能源独立与安全法案》授权建立一个研发和示范项目,以提高美国在电动汽车储能、固定设备应用、电力传输和分配方面的竞争力。该法案还确定了6个方面的资助计划:每年5000万美元的基础研究计划、每年8000万美元的应用研究计划、每年1亿美元的能量储存中心建设计划、每年3000万美元的固定能源储存系统示范项目、每年3000万美元的汽车能源储存系统展示项目、每年500万美元的二次应用研发与示范项目。
提高燃油和排放标准
2009年5月奥巴马政府颁布了 2012年到2016年汽车燃油经济性和二氧化碳排放标准,要求每个汽车制造商所售汽车的整体平均燃油标准在2016年达到35.5英里/加企汽油(合15.09公里/升,或6.6升/百公里)。为满足标准要求,美国汽车厂商除了努力提高传统汽车燃油效率外,一个更好的办法就是发展电动汽车。因此这个标准的出台进一步刺激了汽车厂家对电动汽车的研发投入,同时对消费者行为也起到很好的引导作用。
此外,为促进电动汽车产业快速、全面发展,美国业内研究者提出,政府要从以下几个方面进一步加强对电动汽车产业的支持:])立法。即立法需要跟上电动汽车技术发展的步伐,通过立法对电动汽车的生产、消费、以及基础设施建设、税收抵扣等范围进行明确;2)税收政策。通过降低消费税预计将更能刺激电动汽车消费。3)政府采购政策。联邦政府应加大政府采购力度,起到有效的示范作用,并帮助企业扩大生产规模; 4)政府担保政策。即为消除电动汽车商业化的障碍,向电动汽车产品及贷款计划提供更大规模的担保;5)联邦管制指令。通过联邦层面的管制与指令引导消费者和厂商行为;6)加大研发投入。即加大对电动汽车相关产业的投入,特别要加大对降低电池成本和提高电池性能的投资。
奥巴马政府上台后,进一步加大了对电动汽车的支持力度,奥巴马政府提出到2015年要成为全球第一个电动汽车数量过百万国家,其政策开始明显倾向电动汽车,呈现以下特点:
1、购车补贴开始向电动汽车倾斜
布什政府期间,美国在2005年能源政策法案中为混合动力汽车提供了最高达3400美元,为压缩天然气汽车提供了最高达4000美元的退税优惠政策。到2010年底,对以上车型的补贴优惠到期,美国政府没有提出继续提供有关优惠政策,财政补贴主要用于全力支持电动汽车发展。
根据美国经济刺激法案,目前美国联邦政府为购买电动汽车提供了 2500-7500美元不等的购车退税政策(对于电池容量在16kWh及以上可享受7500美元最高补贴),并且对退出补贴的车辆规模也从混合动力车时代的6万辆/车企提高到了 20万辆/车企,也就是说以前对一个车企生产的前6万辆电动汽车给予补贴,现在提高到了前20万辆。
除此之外,多个州政府也提供了额外的补贴政策,大都在5000美元左右,如美国加州政府提供5000美元的零排放车辆补贴,新泽西、佐治亚等超过20个州政府也纷纷提供了数千美元的购车补贴政策。
2、为充电基础设施提供政策激励
根据美国经济刺激法案,为2010年年底前安装充电设施提供最高达50%的退税政策。在2010年底,美国政府决定对充电设施的激励政策进行延期,目前补贴政策是对2011年底购置安装充电设施提供最高达30%的退税优惠政策,最高补贴额度对于私人家庭达到1000美元,对于企业达到3万美元。在联邦政府之外,各个州政府也提出了相应的退税政策,如夏威夷提供30%退税,俄克拉荷马州提供75%等。另外加州政府还提供低谷电价优惠,并主导推动基础设施网络建设计划,计划到2020年建设一个可满足100万辆电动汽车的充电网络。
3、采取其他优惠政策
美国为电动汽车还提供了其他优惠政策,如多个州提出将允许电动汽车使用“拼车专用道”,享有道路优先权。而且值得注意的是,加州等州政府目前已经取消了混合动力车的“拼车专用道”优先权,这也体现了美国政府对于电动汽车的倾向性。
内容提要：奥巴马政府上台后,进一步加大了对电动汽车的支持力度,奥巴马政府提出到2015年要成为全球第一个电动汽车数量过百万国家,其政策开始明显倾向电动汽车。
为有效促进电动汽车的快速发展与普及,美国政府根据《2005能源政策法案》、《2007能源独立与安全法案》、《2008紧急经济稳定法案》采取了一系列的政策激励举措,形成了一揽子政策体系,具体包括激励类政策、保障类政策、限制类政策。同时,美国的《清洁空气法案》和其他环境法案也涉及电动汽车的激励发展。
对购买者提供税收优惠
内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国电动汽车市场评估及发展趋势研究报告》
依据《2008紧急经济稳定法案》,凡是购买储能4千瓦时以上电池的插电式电动汽车,都可以获得税收抵扣优惠2500美元。这意味着每增加1千瓦时可享受额外的417美元抵扣。车辆重量越大,享受抵扣最高额度也越高。车重在1万榜以下的汽车最高折扣额可达到7500美元,车重2.6万磅以上的汽车最高可享受15000美元的折扣。
规模巨大旳贷款支持计划
2007能源独立与安全法案》要求美国能源部在一年内开展一项总额不超过250亿美元的贷款计划,对符合条件的生产先进汽车、配件以及工程集成的个人和机构进行直接贷款。2008年秋,这一贷款计划己经得到批准。2009年6月,福特汽车从中获得总额高达59亿美元的贷款,以支持其新技术和节能汽车的开发,以及用于工厂设备的更新换代;日产汽车从美国能源部获得16亿美元的贷款,计划在田纳西州建电动汽车厂,形成年产10万辆以上的生产能力;泰斯勒公司获得4.65亿美元贷款,大部分贷款将用于开发普通的家用电动汽车。
对电动汽车及关键零部件厂商提供直接补贴
2009年8月奥巴马政府宣布,政府将资助24亿美元用于补贴新型电动汽车整车及其电池、零部件的开发,以期快速启动电动汽车市场,其中电池项目获得的资助金额达到15亿美元,大部分投向锂离子电池制造,来自25个州的48个项目将分享这笔资金。
最大的单笔补贴提供给江森自控,补贴额度达到2.99亿美元;其次是A123,获得了 2.49亿美元的补助;韩国的LG获得1.51亿美元;欧内德尔得到1.19亿美元。在汽车厂商中,通用汽车获得2.4亿美元资助;福特获得9270万美元资助,其中的6270万美元提供给福特在密歇根州的电力传动部件工厂;克莱斯勒获得7000万美元资助,用于开发先进的油电混合动力皮卡和小型货车。除了美国汽车公司,也有个别在美国拥有工厂的外国公司获得资助,如日产公司合伙企业——电动运输引擎公司,获得1亿美元的资助,将承担生产5000辆纯电动汽车的示范项目。
对厂商实行税收减免
2009年4月,美国密歇根经济增长管理局宣布向江森等四家电池制造公司提供5.43亿美元的税收优惠,此次退税优惠有助于这些公司赢得总额达20亿美元的联邦先进电池研发资助金。
对基础设施投资加大税收抵扣,提高折旧速度
《2008紧急经济稳定法案》扩大了《2005能源政策法案》对电动汽车基础设施的税收抵扣力度,将有关的税收抵扣在后者基础上增加30%。此外,该法案还允许智能电表和智能电网设备加速折旧,使纳税人能够在20年内回收相关的投资成本。
公共部门汽车采购规定
《2007能源独立与安全法案》中,明确把插电式电动汽车、各类混合电动汽车以及其他电动交通工具纳入到政府交通工具采购范围。奥巴马政府提出到2012年前实现美国政府采购车辆中一半应该是插电式混合动力车或纯电动汽车。
基础研发和教育的投入
《2007能源独立与安全法案》授权建立一个研发和示范项目,以提高美国在电动汽车储能、固定设备应用、电力传输和分配方面的竞争力。该法案还确定了6个方面的资助计划:每年5000万美元的基础研究计划、每年8000万美元的应用研究计划、每年1亿美元的能量储存中心建设计划、每年3000万美元的固定能源储存系统示范项目、每年3000万美元的汽车能源储存系统展示项目、每年500万美元的二次应用研发与示范项目。
提高燃油和排放标准
2009年5月奥巴马政府颁布了 2012年到2016年汽车燃油经济性和二氧化碳排放标准,要求每个汽车制造商所售汽车的整体平均燃油标准在2016年达到35.5英里/加企汽油(合15.09公里/升,或6.6升/百公里)。为满足标准要求,美国汽车厂商除了努力提高传统汽车燃油效率外,一个更好的办法就是发展电动汽车。因此这个标准的出台进一步刺激了汽车厂家对电动汽车的研发投入,同时对消费者行为也起到很好的引导作用。
此外,为促进电动汽车产业快速、全面发展,美国业内研究者提出,政府要从以下几个方面进一步加强对电动汽车产业的支持:])立法。即立法需要跟上电动汽车技术发展的步伐,通过立法对电动汽车的生产、消费、以及基础设施建设、税收抵扣等范围进行明确;2)税收政策。通过降低消费税预计将更能刺激电动汽车消费。3)政府采购政策。联邦政府应加大政府采购力度,起到有效的示范作用,并帮助企业扩大生产规模; 4)政府担保政策。即为消除电动汽车商业化的障碍,向电动汽车产品及贷款计划提供更大规模的担保;5)联邦管制指令。通过联邦层面的管制与指令引导消费者和厂商行为;6)加大研发投入。即加大对电动汽车相关产业的投入,特别要加大对降低电池成本和提高电池性能的投资。
奥巴马政府上台后,进一步加大了对电动汽车的支持力度,奥巴马政府提出到2015年要成为全球第一个电动汽车数量过百万国家,其政策开始明显倾向电动汽车,呈现以下特点:
1、购车补贴开始向电动汽车倾斜
布什政府期间,美国在2005年能源政策法案中为混合动力汽车提供了最高达3400美元,为压缩天然气汽车提供了最高达4000美元的退税优惠政策。到2010年底,对以上车型的补贴优惠到期,美国政府没有提出继续提供有关优惠政策,财政补贴主要用于全力支持电动汽车发展。
根据美国经济刺激法案,目前美国联邦政府为购买电动汽车提供了 2500-7500美元不等的购车退税政策(对于电池容量在16kWh及以上可享受7500美元最高补贴),并且对退出补贴的车辆规模也从混合动力车时代的6万辆/车企提高到了 20万辆/车企,也就是说以前对一个车企生产的前6万辆电动汽车给予补贴,现在提高到了前20万辆。
除此之外,多个州政府也提供了额外的补贴政策,大都在5000美元左右,如美国加州政府提供5000美元的零排放车辆补贴,新泽西、佐治亚等超过20个州政府也纷纷提供了数千美元的购车补贴政策。
2、为充电基础设施提供政策激励
根据美国经济刺激法案,为2010年年底前安装充电设施提供最高达50%的退税政策。在2010年底,美国政府决定对充电设施的激励政策进行延期,目前补贴政策是对2011年底购置安装充电设施提供最高达30%的退税优惠政策,最高补贴额度对于私人家庭达到1000美元,对于企业达到3万美元。在联邦政府之外,各个州政府也提出了相应的退税政策,如夏威夷提供30%退税,俄克拉荷马州提供75%等。另外加州政府还提供低谷电价优惠,并主导推动基础设施网络建设计划,计划到2020年建设一个可满足100万辆电动汽车的充电网络。
3、采取其他优惠政策
美国为电动汽车还提供了其他优惠政策,如多个州提出将允许电动汽车使用“拼车专用道”,享有道路优先权。而且值得注意的是,加州等州政府目前已经取消了混合动力车的“拼车专用道”优先权,这也体现了美国政府对于电动汽车的倾向性。
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