我国旅行社行业发展趋势分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：旅行社是旅游行业的龙头，是一个国家（地区）的旅游销售商。入世后，在整个旅游业中对旅行社业的冲击将是最为强烈的。原因是旅游市场加速开放，国内外参与旅游业务的经营主体迅猛增长，对客源市场的争夺将趋于白热化；国外跨国旅游集团携资金、管理、相关资源的优势大举进军中国旅游市场，形成国内市场国际化和国际市场国内化的局面；国际大型旅游批发商将成为中国客源市场的强力竞争者。 

    一、加入世界贸易组织前，我国旅行社业的发展状 

    况1923年，主持上海商业储蓄银行的银行家在该行内部率先设立“旅行部”，中国第一家旅行社成立了，但是中国旅行社的产业化进程却是以1978年中国实行改革开放政策为起点的。在世界旅游业繁荣与发展的大背景下，以中国的改革开放为契机，在市场经济体制改革不断深化的促进下，中国旅行社业从20世纪70年代末期开始了历史性的变迁进程。从大的方面来看，主要是市场化、企业化和法制化的变革过程。经过20余年的市场化进程，中国旅行社业已具备了相当的规模，旅行社的经营管理积累了不少宝贵的经验。截止2004年底，中国共有15339家旅行社，其中，国际旅行社1472家，国内旅行社13867家。旅行社总资产达到了424亿人民币，旅行社收入达到了1018亿人民币。 

    二、加入世界贸易组织，对中国旅行社业的影响 

    2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，标志着中国的改革开放进入了新阶段，同时也为中国的改革开放创造良好的外部环境。入世后，中国旅游业也加速开放。据国际旅游组织预计，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家，第四大旅游客源输出国，市场前景广阔。 

    中国加入WTO以后，我们面临着旅游市场持续增长，旅游市场细分，新兴技术的普及，以及企业的变更和行业一系列变化。 

    旅游业作为一项经济性产业，从供给角度看，其基础是旅游企业，主要包括旅行社、旅游饭店、旅游交通以及娱乐、旅游购物企业等。旅行社是旅游行业的龙头，是一个国家（地区）的旅游销售商。入世后，在整个旅游业中对旅行社业的冲击将是最为强烈的。原因是旅游市场加速开放，国内外参与旅游业务的经营主体迅猛增长，对客源市场的争夺将趋于白热化；国外跨国旅游集团携资金、管理、相关资源的优势大举进军中国旅游市场，形成国内市场国际化和国际市场国内化的局面；国际大型旅游批发商将成为中国客源市场的强力竞争者。 

    按照中国加入WTO的承诺，中国旅行社行业将逐步放开合资旅行社中外方出资比例限制，在2003年底以前允许外商在合资旅行社中控股，在2005年底前允许成立外商独资旅行社。在这个过程中，对于中国旅行社业的影响或者说是机遇和挑战是并存的。 

    加入WTO对于中国旅行社业的影响，一个是直接影响，一个是间接影响。直接影响，体现在六个方面，其中既有有利的，也有挑战性的。 

    第一个直接影响，有利于国际客运量的增加，直接面对和国外旅行社的市场竞争，游客会增加，但是竞争的程度会越来越强。入世以后，大型外资旅行社进入中国的方式拓宽，这将促进外资旅行社对于中国市场的拓展。这一类的外资旅行社，通常具有自成体系的销售网络，有较强的促销能力和比较稳定的客户群体。一方面，随着其对中国市场的扩张，新的利益导向将大大提高这些旅行社进入中国旅游业务的积极性，尤其是高质量的度假旅游和商务旅游的开发。不利的方面，我们也应该看到，尤其会威胁那些外来业务在入境业务中所占比重较大的外来的境外市场，同时由于外资旅行社的引入，我们的竞争更加的激烈，会有相当一部分市场分流到外资旅行社。随着中国旅行社市场的全面放开，一些独资的外国旅行社，有可能在中国的航空公司、饭店、商场形成全面的合作。 

    第二个直接影响，有利于引进新的旅行社运行机制，和企业制度的改变，也会使部分的中资旅行社面临生存的危机。一般来说，中国旅行社的企业规模比较小，运作方式传统，旅行社与协作单位的关系并不很密切，在旅游市场上也没有深入人心，对于交通部门的旅行社商业服务企业来说，旅行社并不是一个必要的销售环节，对于旅游者来说，旅行社也不是出游时必然的选择，这一切决定了旅行社占领旅游市场的尴尬地位，影响了旅行社的运营效力。

    2012-2016年中国旅行社行业竞争态势与投资战略研究报告

    但是外资旅游社大都经过了多年的发展，在规模、人才、信息、技术和管理经验上，均具备完善的经营运作体系。外资旅行社入驻国内开展业务后，外国的企业体制和经营管理机制将迫使国内旅行社改制，市场格局将发生重大变化。一些大型旅行社的市场占有份额可能下降，实力弱小的旅行社可能退出竞争。生存下来的旅行社，势必会在认真学习外方先进经验的基础上，引入新的旅行社运营机制，这将更有利于中国旅行社管理的升级换代，有利于中国旅行社和国际的接轨，而且有助于改变国内旅游相关部门和旅游者对于旅行社的认识，促进旅行社效力的提高。 

    第三个直接影响，有利于从业人员整体素质的提高，但也会加速国内旅行社人才的外流。一旦外资旅行社进入中国的旅行社市场，旅行社将出现中资旅行社的业务骨干大量的流入外资的旅行社，外资良好的管理方式和比较高的薪水会比较吸引中资的旅行社人才。但人才的大量流失，必将迫使国内的旅行社，改变用人机制，加强人员的培训和人力资源的开发，并促使人才的回流，而这个人才的外流和回流的过程，也将成为旅行社行业从业人员素质得到巨大提高的过程。 

    第四个直接影响，有利于加速企业制度和体系的改革。受传统经济的制约，中国的旅行社，随着改革开放的进行，渐渐转变为自负盈亏的企业，国家多年来对于旅行社的保护，使旅行社的制度没有实现根本性的改变，企业制度保守，造成经营管理的落后，这种落后的经营管理方式和经验，和入世以后开放的市场是格格不入的，所以入世会迫使国内的旅行社改变自己的经营观念。外国旅行社的进入，将给旅行社的企业制度改革带来可发展的模型。入世以后，参与国际经营的竞争化，必然要求旅行社分工，和国际接轨，这是必然的趋势，同时可以加快我国旅行社分工体系的调整。 

    第五个直接影响，随着全方位的对外开放，一些有实力的外国旅行社，通过设立控股或独资旅行社并与其国内航空公司及国内拥有股份的饭店、商场、餐厅联手经营的方式，实现入境接待“一条龙”服务，造成对中国有关企业的排斥和部分旅游经营利润的外流。根据有关规定，中国加入WTO后，中国的旅游企业可进一步开拓国外市场。与此同时，国外的旅游批发商、饭店和其他一些旅游业相关公司，可以在中国设立营业性机构。 

    第六个直接影响，旅游市场发展对中国旅行社业的影响。随着中国旅游市场的总量增长和结构优化，旅行社的市场创新和产品创新的方向和路径也需要相应的调整。我们有理由相信，中国旅行社行业在继续稳定入境旅游业务的同时，在出境旅游和国内旅游方面尚存在巨大的市场潜力。表现在市场行为上就是国内商务、散客、度假、专项与特种旅游产品的创新，以及中国旅行社企业努力扩大中国公民出境旅行与旅游服务的同时尝试更高层次的跨国经营。有更多国外资金的引入，国内旅游业融资的渠道会更宽，新的旅游景点、景区和项目也会层出不穷。对国内旅游资源而言，今后的开发力度会逐年加大，旅游产品日益丰富。 

    以上是加入WTO对旅行社业的直接影响，除直接影响外，“入世”对中国旅行社业还将形成间接影响和长期影响。间接影响主要可以从两个方面把握，一是对中国旅行社产业关系的影响；二是国际商业规则和行业惯例的影响。可以肯定的是，加入WTO以后，中国旅行社的产业关系，将会发生根本性的变化，更多的国际商业规则和旅行社管理，也将使中国旅行社的管理更完整，中国旅行社的运作模式会越来越先进。长期影响主要是对人的观念的影响，其次是对企业的运行方式的影响。 

    尽管我国的旅行社业发展迅速，日益繁荣，但与世界旅游强国相比，还存在着较大差距，而且加入世贸组织后，还面临着外国旅行社的竞争和挑战。因此，我国的旅行社业要进入国际经济舞台，不但需要进一步发展和提高服务质量，而且要走国际化、集团化经营的道路，才能不断提高自身在国际旅游市场上的竞争实力而立于不败之地。相信中国入境旅游、国内旅游和出境旅游市场的发展和成熟，会为我国众多的旅行社提供良好的市场环境和发展机遇，同时，中国的旅行社也会在竞争中成长，发展壮大。