2013年我国绿色食品开发和发展策略

中国产业研究报告网讯：

    绿色象征着生命、健康和活力。绿色食品将成为21世纪国际市场食品贸易的主流。发展绿色食品直接关系到人类健康安全。 

    （一）绿色食品现状 

    早在20世纪初期，一些发达国家就利用无土栽培、现代化水培温室以及其他综合农业技术，控制农药、化肥及“三废”污染，生产无公害蔬菜，但未成气候。20世纪60年代、特别是70年代以来，由于美、德、法、英、日、荷等发达国家，为常规现代化农业所带来的成本过高、补贴加重、能源消耗、资源破坏、环境污染等一系列问题所困扰，因而提出发展有机农业，在种植、养殖和加工过程中，不使用化肥、农药和添加剂，防止有毒物质污染环境和食品。伴随有机农业的发展，绿色食品的生产和消费出现了飞跃，至90年代后期，世界有机食品的年贸易量就达110亿美元，其中美国年销售量为70亿美元。80年代中期，美国又提出发展可持续农业的观点，并在90年代前后得到世界各国认可，逐步形成共识，不仅发达国家在实施持续农业，而且发展中国家也纷纷发展持续农业。于是，可持续农业与有机农业协同并进，绿色食品生产消费大幅度增长。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国绿色食品市场供需预测及投资战略咨询报告》 

    1、以美国为代表的发达国家持续农业迅速发展，绿色食品生产和环保问题获得一系列重大突破 

    美国农业部从1988年开始制订“低耗持续农业”研究计划，该国立法支持研究。美国重点围绕如何从对现代农业化学品的过度依赖中解脱出来，如何确保水资源的质量以及解决主要农区水资源短缺、土壤侵蚀等问题。 

    为了使持续农业变成可操作的模式，美国又探索持续农业途径，使农民由化学集约型农作转向实施降低化学集约度的一种新的农作制。这种农作制度把传统农业技术的精华与现代的高新技术溶为一体，综合实施，如作物轮作、农牧结合、转基因品种开发、病虫害综合防治、农艺农机结合、网络化技术和精确农业技术等。由于持续农业战略的确立和实施，加上强大的经济、科技支持，目前，美国收到了很多实际性的效果，如农业环境污染得到了有效控制，水土流失大大减少，自然资源环境得到了有效保护，绿色食品生产和消费发展达到了新的高度。此时日本、韩国及欧洲诸国的可持续农业和绿色食品生产也获得很快发展。 

    2、以欧美发达国家为主发展环保性有机农业，使绿色食品生产一直保持旺盛态势 

    70年代以来，美、德、英、法、荷兰、丹麦、奥地利及日本、韩国等发达国家，由于现代化农业消极一面的严重影响，因而十分强调和重视有机农业的发展。这样，有机农业的技术加速成熟，从事有机农业的农场和耕地很快增多，不仅数量上增多，而且生产领域迅速扩大，从粮食、蔬菜扩大到园艺、饮料生产，从植物生产发展到动物生产。在有机农业迅速发展的同时，有机农业的目标也逐渐丰富起来，它不仅追求人类和生态环境的协调为目标，而且为保护人类健康安全提供大量无公害的有机食品。近几年，各国政府还加强了农副产品生产中对化肥和农药的限制，磷肥用量比10年前减少了60%，氮肥减少25%，农药减少30%。这样，欧美绿色食品生产的模式异常丰富。 

    八九十年代以来，上述国家有机农业如此大发展，绿色食品消费量如此大幅度增加，主要是这些国家的环保意识强；绿色食品市场广阔；加上政府的大力倡导和提供财政补贴等。 

    3、发展中国家绿色食品生产起步较迟，水平低，但潜力大 

    90年代前后，虽然发展中国家一般都选择可持续农业，但由于国情不同，生产生活水平有差别，有的为解决温饱问题而首先关注的是食品的数量，其次才考虑环境与资源的保护；有的国家，农产品生产消费在数量上已经达到满足，农业功能已引起环境的变化，这样，食品生产就开始追求优质、安全、营养，并为此而强调保护环境资源。因此，这一类发展中国家发展绿色食品生产起步就早、发展就快。比如，我国80年代以来，生活相继实现温饱、小康，所以我国发展绿色食品生产，自然较一些发展中国家起步早、发展快。1997年中国绿色食品工程被国际社会推举为“全球可持续发展20个最成功的模式”之一。 

    我国绿色食品研究始于1983年，在当时全国植保总站的大力支持下，23个省市开始进行绿色蔬菜的研究、示范和推广工作。1990年，我国正式开始实施绿色食品工程，开发绿色食品产业，10年来，已制定了绿色仪器检测标准，并设立了中国绿色食品中心的监测机构，全国30个省市都建立了绿色食品办公室。环境监测农田、草场和水面266万hm2，涉及粮食、果蔬、畜禽蛋奶、水海产品、酒类饮料等行业。1999年11月，国家有关部门正式启动了“三绿工程”，即开辟绿色通道，培育绿色市场，提倡绿色消费。国家将在第十个五年计划期间，开通10条绿色通道，建设百家绿色市场，创出千种绿色食品的品牌，让绿色食品尽快走进寻常百姓家。 

    总的来说，发展中国家绿色食品生产比较落后，如非洲许多国家还在起步。但由于它们地大资源丰富，其绿色食品生产和消费潜力是很大的。 

    4、绿色食品供不应求，市场十分广阔 

    (1)绿色食品是21世纪人类的主导食品，特别是发达国家对绿色消费非常重视。90%的德国人、89%的美国人、84%的荷兰人在购物时会考虑产品的环境标准和质量标准；85%的瑞典消费者愿意为环境清洁而支付较高的价格；80%的加拿大消费者宁愿多付10%的钱购买对环境有益的商品；77%的日本消费者只挑选符合环境要求的商品。 

    (2)从国内食品消费来看。我国人民随着经济收入水平和生活质量的提高，人民对食品的安全、保健、营养问题越来越讲究，追求“无公害”的“放心”食品。 

    (3)从食品污染的严重危害性来看。由于短缺经济的影响，盲目追求产量，以至滥用化肥农药，加上工业“三废”对环境的污染，严重影响了食物的品质，使其中有害有毒物质含量严重超标，直接危害到人体的健康。据联合国报告统计，全世界每年农药中毒事件2500万起，造成2万人死亡。我国近两年来食物中毒中，由农药残留引起的比重呈上升趋势。 

    （二）发展对策 

    1、提高认识 

    要从整体上提高全民对绿色食品开发和可持续农业发展的认识，强化环境、资源特别是耕地、森林、草原、水面(江湖海)和动植物资源的保护力度，从生产技术和生产方式上保证与绿色食品开发相适应的可持续农业发展。 

    进入21世纪，随着环保意识的提高，人们崇尚自然、追求健康已成为时尚。生产绿色食品是人类注重保护生态环境，合理利用自然资源，发展可持续农业的产物，是社会文明进步和经济发展的产物，也是人们生活水平提高和消费观念改变的产物。与此相适应，绿色食品倍受青睐，并成为消费的主导潮流。绿色产业将成为全球性的朝阳产业。此外，发展绿色食品对推动我国农村产业结构调整、促进农业产业化经营和农产品出口创汇，增加农民收入，都具有重要的现实意义和长远的战略意义。 

    2、加大力度、加快速度实施全国绿色食品开发工程计划，争取10年内基本实现主要农产品生产和消费无公害 

    该计划应以全面提高我国农产品质量安全水平为核心，以强化政府的行政职能与市场经济管理的结合、严密的组织网络管理与严格的标准体系检测结合为依靠，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，争取十•五期间有所突破，十•五期间基本实现主要农产品生产和消费无公害。为了确保顺利实施，必须做好：一是加快《农产品质量安全法》的制定工作。二是完善农产品安全标准、农产品质量监测、农产品质量安全认证、农产品生产技术推广、农产品质量安全执法和农产品市场信息等六大体系建设。三是加速制定有利于绿色食品发展的扶持政策，包括对绿色食品的生产、加工、流通等方面的政策扶持，重点扶持高效低残农资的推广、先进科技的运用及质量标准和监测体系建设等方面。四是以全国各省(市、区)中心城市为试点，在蔬菜食品批发市场定期或不定期的进行食品质量监测工作。五是尽快将绿色食品生产向相关领域推进，稳定扩大发展规模等。