我国卫星导航与位置服务产业发展瓶颈调研分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：目前，中国的卫星导航应用服务产业价值链尚未真正形成，产业整体上存在“小、散、乱”的现象，缺乏行业管理，难以形成真正意义上的产业聚集建设与企业优势整合。尤其是卫星导航应用关键核心技术尚未真正突破，国内基础产品生产规模和质量尚未过关，应用与服务的大批量市场尚未出现，市场鱼龙混杂、竞争无序。必须通过国家层面的产业发展战略研究、整体规划和顶层设计，对产业形成持续且明确的发展方向指导和实施计划；在政策、法规、标准化等方面予以基础保障；同时通过重大的系统工程和应用项目，开展典型示范，培育和推动市场的整体发展。

    2012-2016年中国卫星导航市场运行监测及投资趋势研究报告 

    中国卫星导航与位置服务产业的发展需要自主建设的北斗系统及其应用产业化作为核心推动力，同时发展包含北斗在内的多系统兼容应用服务体系建设，形成产业跨越式发展的跳板。然而，北斗系统建设和中欧Galileo合作以及GNSS产业发展不是一蹴而就的事情。虽然，我们有过北斗卫星导航试验系统的建设与应用经验，但是北斗系统建设和中欧Galileo合作，以及GNSS兼容应用对于中国来说，仍然是空前壮举，基本上是在一穷二白的基础上加以实施，面临的是困难重重、百事待兴的局面。 

    目前，中国的卫星导航应用服务产业价值链尚未真正形成，产业整体上存在“小、散、乱”的现象，缺乏行业管理，难以形成真正意义上的产业聚集建设与企业优势整合。尤其是卫星导航应用关键核心技术尚未真正突破，国内基础产品生产规模和质量尚未过关，应用与服务的大批量市场尚未出现，市场鱼龙混杂、竞争无序。必须通过国家层面的产业发展战略研究、整体规划和顶层设计，对产业形成持续且明确的发展方向指导和实施计划；在政策、法规、标准化等方面予以基础保障；同时通过重大的系统工程和应用项目，开展典型示范，培育和推动市场的整体发展。 

    然而，由于卫星导航与位置服务产业与其他成熟的信息产业领域相比如刚出生的婴儿，在这些工作方面，无论在组织管理还是实施监督，国内当前恰恰是十分落后的。 

    此外，与国内产业技术进步与市场规模飞速发展极不相称的是，国内缺乏一批具有一定规模和实力的专业研发中心、实验基地、测试平台、示范区域，以及具有高素质、高水平的团队和企事业骨干群体。 

    同时，在人才队伍培养、专业平台建设、科技成果转化、应用服务体系发展方面缺乏总体思路和集中的资金投入，力量分散、已有成果分散，内耗严重，没能发挥集约优势，没有形成产业发展合力。因此，需要积极推动优势资源的重新整合，发挥行业协会、产业联盟等作用，形成规模效应，形成联合攻关、联手创业、共同发展的良好氛围。 

    虽然相当长时间以来，中央与地方相关部门对于卫星导航与位置服务产业做了大量的引导和支持工作，但是从培育和扶持一个产业来讲，其力度是远远不够的，而且项目过于分散，投入杯水车薪。与计算机、芯片和移动通信等产业投资力度和重视程度相比，可谓天壤之别。所以，卫星导航与位置服务产业在中国的发展分外艰难起伏，迟迟上不了水平、档次和规模。 

    总而言之，应清醒地看到，当前难得的发展机遇下，中国卫星导航与位置服务产业发展也面临着重大挑战。最大的挑战是我们还没有完全认识清楚前进道路上行将遭遇的种种困难，或者对于问题的严重性估计远远不够和盲目乐观。尤其是在系统建设和产业发展总体上的挑战是显而易见，在产业发展战略研究和总体规划方面的重大缺失必须尽快弥补。