我国保健食品行业存在的问题

中国产业研究报告网讯:

    内容提示：1、生产经营方面的问题，2、监督管理方面的问题。 

    1 生产经营方面的问题 

    一是投入不足，新产品开发受限。保健食品广告投入远超科技研发投入。往往以报批代替科研，致使产品科技含量低，保健食品有效成分作用机理不清、量效关系不明，制约了市场占有率和新产品的开发。 

    二是产品科技含量普遍较低，低水平重复现象较为严重[7]。目前市场上的保健食品大多属于第二代产品，保健功能比较集中，大约有2/3的产品功能集中在免疫调节、抗疲劳和调节血脂方面，在一定程度上造成了低水平重复和恶性竞争的加剧。

　　三是个别企业违规生产，安全问题突出。个别企业不按批准的产品配方生产，甚至在保健食品中添加违禁化学成分。

　　四是产品标识和功能声称不规范。管理混乱，损害消费者知情权，如没有保健食品批准文号的普通食品，以保健食品名义进行宣传和销售；产品标识缺乏食用注意事项，擅自改变产品的适宜人群等。

　　五是夸大宣传，影响行业整体信誉。许多企业在市场运作和产品宣传中极力宣传其疗效，还有冒用医疗机构、科研单位名义，在广告中宣称该产品治疗疾病有效率，严重影响保健食品行业的整体信誉。 

    六是营销模式缺乏创新。 

    2011-2015年中国海洋生物保健食品产业竞争格局与投资前景分析报告 

    2 监督管理方面的问题 

    一是法律法规不完善。《保健食品注册管理办法》仅是一个产品注册管理办法，缺乏新功能、新原料、再注册、检验机构认定等配套的管理办法，保健食品检验缺乏系统的技术规范，目前检验只能借鉴食品、药品的规范，保健食品的国家标准、行业标准、原材料目录面临升级。随着时代进步，原有的保健食品检测技术和评价标准已经跟不上科技和行业的发展。

　　二是监管体系不健全。监管过程中存在多头管理的局面，各部门之间缺乏沟通与信息交流，未能建立起从行政许可到市场监督一体化的监管体系，审评制度不够完善，缺乏退出机制，只批不收；重形式许可，轻监管效果。

　　三是政策扶持较少。保健食品行业与国外和国内其他行业相比，得到的政策支持较少，处于劣势境地。国家对不同类型的国有企业有一系列的扶持政策，涉及税收、土地、信贷、以及各部委、地方的有关配套支持资金等。而国内保健食品领域多是民营企业，基本上享受不到这些优惠的政策，处于不平等的竞争地位。